今年以来，通过加强对重点工业企业生产经营和工业项目建设的服务协调工作力度，“煤电铝、煤电钒、茧丝绸”三大工业产业链得到稳步健康的发展。现将有关情况汇报如下：

一、“煤电铝”产业链情况

（一）企业基本情况

上林南南实业有限责任公司是于2005年7月以广西南南铝业有限公司为主体，整合上林县火力发电厂、上林县发电有限公司、上林县木山煤矿、上林县煤炭公司的资产进行重组而成立，形成“煤电铝”产业链。项目经过三年的建设，一期年产1.6万吨电解铝共38槽的生产线于2007年6月正式投入生产。今年第一季度生产电解铝0.1495万吨，比去年同期0.4106万吨下降63.6％；动力公司发电0.1785亿千瓦时 ，比去年同期0.3584亿千瓦时下降50.2％；实现工业总产值2.947亿元，比去年同期3.31亿元下降11.0％。

（二）目前企业存在的主要问题

1、煤炭矿井的各种证照办理难度大；2、环保污染赔偿纠纷协调难度大；3、企业周边环境及治安环境差；4、铝市场价格低迷，企业生产亏本。

（三）主要工作措施

针对南南实业公司当前存在的影响企业正常生产诸如周边环境、证照办理、产业政策、治安等因素，尹县长两次带领有关部门到南南实业公司召开现场办公会，研究制定解决问题的方案，制定了服务煤电铝项目工作方案，各工作小组都及时召开协调会进行研究解决，采取非常的措施解决问题。

1、政府出台了《关于进一步加强煤炭矿山管理，维护矿山正常生产秩序》的通告，严禁任何单位、个人以任何借口向企业就相收取各项费用。

2、建立企业、村屯、乡镇三级联系沟通机制，加强三方沟通协调，避免或减少各种矛盾纠纷发生。

3、由政法委牵头，组成工作组对企业周边治安环境进行全面排查整治，严厉打击各种违法行为。

4、煤矿证照办理问题，由国土局牵头、安监、经贸配合组成专门工作组协助南南公司协调区、市有关部门做好证照办理工作，目前南南公司已基本完成7对矿井的有关证照办理手续，那良斜井的有关证照正在办理当中，木山一号井和贤按一号井已准备上报材料。

5、环保理赔纠纷处理问题，由环保局牵头，农业、水利、糖业、经贸、企业所在地乡镇政府等部门组成工作组，全程协调配合公司做好调处企业周边关系及治安环境问题。

6、由象山工业办牵头，对于园区用地范围，制定出规划报告报送县政府。

（四）产业链扩建情况

铝厂扩建项目今年计划由原来的1.6万吨扩建到3.5万吨的电解铝生产线项目建设，计划总投资8亿元，由于目前铝锭市场低迷，价格低，企业一直亏损生产，只能减负荷生产，影响业主投资信心，业主还在等待市场转好后再作投资决定，估计项目建设投资进展按照原定的计划实施难度大。

二、“煤电钒”产业链情况

到目前为止，进入我县注册投资建设的钒冶炼企业有5家，分别是广西中电绿科钒业公司、上林明珠矿业公司、上林天凯钒业公司、上林贵禾冶化公司、上林祥盛钒业公司。广西中电绿科钒业公司2008年9月开始建设，目前正在进行厂区土地平整、矿山环评、采矿证办理等工作；上林明珠矿业公司2006年10月开始投资建设，正在进行厂房建设及设备安装，办公楼和宿舍楼建设，计划于今年9月份投产，一期可以生产五氧化二钒300吨，产值5000万元；上林贵禾冶化公司2007年5月开始建设，已完成设备安装，计划于今年4月份投产，预计年产五氧化二钒150吨左右，产值2000万元；上林天凯钒业公司还在中试当中；上林祥盛钒业公司继续按计划生产。

目前钒加工企业存在的问题主要有：一是钒冶炼工艺不够成熟，影响项目投产；二是钒集中区配套设施建设进展缓慢，影响项目正式投产，如明珠矿业公司的生产用电、用水、原矿供应、采矿证办理等问题制约了项目的建设进度；三是环保问题，至今尚未有哪一家通过环评；四是企业融资难，缺乏生产启动资金；五是金融风波的影响，钒价下跌，影响了项目业主投资建设的积极性。

针对钒加工企业存在的问题，苏书记、尹县长都亲自带领有关部门协调解决有关问题，解决了明珠矿业公司项目建设的供电、供水、排污等配套设施建设问题，进一步推动了项目建设进程，预计该项目于今年8月份投产。广西中电绿科公司的钒矿综合开发利用项目，计划总投资4.5亿元，已完成土地征用430亩，目前项目建设正处在平整土地阶段，存在的主要问题是钒市场价格低，企业资金短缺，融资难，工艺试验未成功，影响业主投资信心，估计今年要完成1亿元的投资难度大。

三、“茧丝绸”产业链情况

目前全县拥有的斯尔顿丝绸公司、海润丝业公司、中兴丝业公司、金鑫丝业公司4家缫丝生产企业，共拥有自动缫丝机组34组（13600绪），主要是以生产白厂丝为主；在建企业1家，即上林大染坊丝绸有限公司；海润公司和斯尔顿公司计划于今年6月份分别投资扩建2组和3组自动缫丝机组。今年第一季度，四家缫丝生产企业共生产白厂丝253吨，比去年同期220吨增长15.0％，累计完成工业总产值0.54亿元，比去年同期0.51亿元增长5.8％。在建项目上林大染坊丝绸公司，计划总投资6000万元，已平整项目建设用地110亩和生产设备定购，厂房等基础设施建设与设备进场同时进行，预计今年9月份该公司的8组自动缫丝机组项目建设竣工投产。

目前缫丝企业面临的困难和问题主要有：一是企业生产流动资金不足，每个企业需要流动资金都是在1500万元左右，而每次得到金融部门的贷款只有300－500万元之间，不能满足生产的需求；二是产品市场价格波动大，给企业正常生产造成影响，去年的金融风波，丝价从每吨18万元下降到14万元，企业因亏损严重而停产；三是企业周边环境问题对企业正常生产造成影响，如今年2月下旬，海润公司周边村民以企业废水污染农田为由，阻挠企业生产，企业被迫停产，经有关部门多次协调，企业才得于3月6日恢复生产；四是环保问题影响企业的长远发展，如在县城的斯尔顿、中兴两家企业也因环保问题与周边居民发生矛盾纠纷。

为解决上林县斯尔顿丝绸公司、上林县金鑫丝业公司面临着流动资金短缺的问题，我们积极引导企业与金融部门加强沟通合作，带领金融部门深入企业实地考察，促进双方加深了解，使金融部门掌握企业经营状况、发展思路和发展方向，增强投资信心，在尹县长的领导下，组织企业和金融部门召开融资座谈会，采取现场办公的形式，提高工作效率，促使这两家企业分别取得了流动资金贷款800万元和400万元，确保了企业持续正常生产。

四、下一步工作计划

1、指导企业增强治污责任，促进经济社会和谐发展。通过引导企业加大环保设施投资力度，提高治污水平，减少工业“三废”环境污染，实现达标排放的目标，促进厂群关系，和睦相处，共同发展。

2、强化对产业链的服务、协调、指导工作，确保企业生产经营和项目建设顺利进行。针对企业在生产经营和项目建设过程中存在和遇到的困难和问题，积极与各部门密切配合，共同解决难点问题，为企业营造良好的生产环境和投资环境。

3、加大对产业链项目建设的服务协调力度。建议县政府成立专门的重点工业办公室，从各部门抽调人员组成，对企业存在的困难和企业周边的问题，由办公室研究协调解决。在目前市场渐趋好转的情况下，加强协调解决影响企业正常生产的问题，使企业轻装上阵，引导企业开足马力生产，推进项目建设进度。建议县直各有关职能部门要真正发挥服务作用，不能依赖牵头部门或县政府组织才下去开展调研服务工作，要根据各自的工作职责，主动到企业去调研，开展服务工作，切实为企业排忧解难。