为扎实做好深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段的各项工作，根据县学习实践活动的部署要求和我局学习实践科学发展观活动总体方案，结合实际，制定如下实施方案。

一、工作目标

按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标，围绕“帮难解困促生产，服务企业保增长”主题，紧扣分析检查阶段查摆出来的突出问题，通过制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善工作机制，进一步提高党员干部特别是领导干部引领经贸科学发展、和谐发展的能力，确保学习实践活动真正成为群众满意工程，不断推动经贸全面协调可持续发展。

二、工作安排

整改落实阶段从7月初开始到8月底基本完成。

（一）制定整改落实方案和措施

8月10日前，局领导班子和全体党员干部根据分析检查报告或分析检查阶段“三对照、三查找”、“三查三看”活动查找出来的问题，分别制定整改方案和整改措施，明确整改重点、整改目标和整改时限，为整改落实工作有章可循和下一步的群众满意度测评有据可依奠定基础。

1．制定整改落实方案。以领导班子分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案，努力把分析检查报告中查找到的存在问题和有关整改思路、整改措施具体化，特别是要把本单位应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的主要措施和事关职工群众切身利益、维护企业和谐稳定方面的突出问题纳入整改落实项目，做到整改落实内容明确、时限明确、目标明确、措施明确、责任明确。在整改方案制定的过程中要注意发扬民主，重点从是否符合县委、县政府有关部署要求，整改思路是否明晰、整改重点是否突出、整改措施是否科学、整改时限是否可行、整改责任是否明确等方面，广泛征求党员干部职工的意见和建议，进行必要的修订、完善，确保整改方案切实可行，具有较强的针对性和可操作性。

2．制定整改落实措施。党员干部要在分析检查阶段认真开展“三对照、三查找”、“三查三看”活动的基础上，按照贯彻落实科学发展观和“转变作风抓落实”主题实践活动“八个坚持、八个反对”要求，结合民主评议党员活动收集到的群众意见和岗位实际，对自己在思想作风、学习作风、工作作风、生活作风以及廉洁自律等方面存在的突出问题深入进行反思，进一步明确整改方向，制定个人整改措施。整改措施要突出针对性和实效性，立足现实，尽力而为，做到每一项措施都针对存在的问题，每一项措施都有实实在在的具体内容，每一项措施都有切实可行的落实办法。

3．公布整改落实方案和措施。整改方案要通过文件、会议或宣传栏等多种方式在一定范围内向党员干部职工公布，接受党员干部职工评议和监督，认真听取和接纳职工群众的意见、建议，不断修改完善整改方案。党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活，让党员以面对面的形式交流整改措施，诚恳沟通，互相督促，共同提高。

（二）集中解决突出问题、完善工作机制

8月20日前，局领导班子和全体党员要分别根据整改落实方案和措施，集中力量逐项抓好落实，并通过完善加强制度建设，形成长效机制，解决制度缺失和制度障碍等突出问题，为全面贯彻落实科学发展观提供制度保障。

1．集中解决突出问题。整改落实要突出重点、把握关键，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，把整改措施落到实处。局领导班子要按照“具备解决条件的，立即解决；对通过努力能够解决的，限期解决；对受客观条件制约一时解决不了的，向群众作出说明”的要求，继续把贯彻落实县委、县政府有关会议精神、采取积极措施应对国际金融危机作为当前学习实践活动的重要实践内容，把确保全年任务完成、保持企业和全县经济平稳较快发展落到实处，密切关注职工群众在工作、生活方面遇到的新困难新问题，抓住那些关系职工群众切身利益、群众反映强烈的实际问题，集中精力加以解决，努力多办几件职工群众迫切希望办的好事实事，让广大职工群众感受到学习实践活动带来的新气象、新变化。局党政主要负责人要亲自挂帅、统筹协调、督促落实，分管领导要分工负责、抓好落实，保证整改重点逐一落实、突出问题逐一解决，确保整改落实工作经得起实践和群众的检验。

广大党员也要按照整改措施提出的既定目标和要求，结合自己的思想和工作实际，切实解决自身存在的问题特别是对学习实践科学发展观的思想认识和党性党风党纪方面存在的问题，坚决摒弃因循守旧、墨守成规的思维定势，大力破除各种不符合、不适应科学发展观要求的旧思想、旧观念和旧方式、旧方法，努力以实事求是、真抓实干的优良作风，树立新时期党员的新形象。

2．完善工作机制。按照科学发展观、局制度和精细化管理要求，围绕经济发展战略规划，针对影响和制约全县经济科学发展的关键问题、薄弱环节等有关规章制度的废、改、立工作。对于内容全面、操作性强、作用发挥好、符合科学发展观要求的现有规章制度要继续执行；对于内容陈旧、操作性不强、不能发挥应有作用的规章制度要坚决废止；对于不符合新形势新任务要求、存在明显漏洞、作用发挥不好的规章制度要进行修订完善；对于现实工作需要而尚未建立的规章制度，要组织力量调查研究、科学论证、限期制定。完善工作机制要充分借鉴学习调研和分析检查工作成果，不断深化对科学发展规律和企业发展规律的认识，勇于突破制约经贸科学发展、和谐发展的机制和制度束缚。要把完善工作机制和加强制度建设与走群众路线结合起来，与解决突出问题结合起来，多方听取意见，根据整改进展情况对制度建设进行反复研究论证，尽可能兼顾各方面的利益诉求，切实增强制度建设的科学性、针对性和创造性。

（三）总结测评

8月25日前，认真做好学习实践活动工作总结，提出巩固和扩大活动成果的努力方向及主要措施，并按局学习实践活动领导小组规定的时间组织开展群众满意度测评。

1．搞好活动总结。学习实践活动基本完成时，对照本局《深入学习实践科学发展观活动考核制度》要求，对本局开展学习实践活动的情况进行自查自纠，并认真做好总结工作，实事求是地评价学习实践活动取得的成效，找出存在的差距和不足，提出巩固扩大学习实践活动成果的努力方向和主要措施。同时，要做好对学习实践活动相关文件资料的整理归档工作，确保资料齐全、整理规范。

2．精心组织好群众满意度测评。工委在及时采取适当方式向党员、群众通报开展深入学习实践科学发展观活动情况的基础上，认真组织开展群众满意度测评。群众满意度测评内容主要包括三个方面：一是对解决影响和制约本单位科学发展、和谐发展突出问题的满意度；二是对本单位转变作风和服务基层、服务职工工作的满意度；三是对开展学习实践活动实际效果的满意度。局学习实践活动领导小组将印发统一的满意度测评表。工委要按照既有一定的代表性又规模适中，以了解学习实践活动的人员为主的原则合理确定参评人员，具体比例和要求可参照有关领导班子分析检查报告的群众评议规定执行。要严把测评程序，保证测评结果的真实可靠，把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据。如果测评满意度达不到70%，则要认真研究，分析原因，限期整改。测评结束后，要保留好测评的原始资料。测评结果要以适当方式向群众公布，并根据测评情况，进一步完善整改落实方案，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

三、有关要求

1.进一步加强组织领导。整改落实阶段是集中精力解决问题和建立健全促进企业和本局科学发展、和谐发展长效机制、确保学习实践活动出成果的关键阶段，时间紧，任务重，职工群众关注度高。要按照“目标不变、思想不松、标准不降、力度不减”的工作要求，切实加强对整改落实阶段工作的领导，进一步强化领导责任和工作责任，继续创新宣传形式，努力营造党组织高度重视、党员干部发挥带头作用、职工群众主动参与的良好氛围，教育引导党员干部克服活动后期容易出现的松懈情绪和厌倦心理，不断增强做好学习实践活动整改落实工作的紧迫感和责任感，确保活动善始善终。

2．继续深化理论学习。继续组织党员认真学习上级规定的各种书目和内容。通过学习讨论，帮助党员干部不断加深对科学发展观的理解和认识，动员党员干部以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，扎扎实实抓好整改落实，确保在提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力上见实效，在落实整改措施、解决突出问题上见实效，在转变工作作风、服务基层和职工群众上见实效，在本职工作上水平、促进经贸全面协调可持续发展上见实效。

3．着力推动当前工作。要把抓好整改落实工作与本局工作紧密结合起来，做到既要深入分析金融危机给企业当前经营带来的不利影响，积极研究应对措施；更要着眼长远，认真分析制约企业科学发展、和谐发展的深层次矛盾，研究完善促进企业科学发展、和谐发展的工作机制，努力为企业又好又快发展营造良好的环境，增强企业发展后劲，推动企业持续健康发展，努力实现“两不误、两促进”，确保全年各项生产经营指标圆满完成。