为了削减开支，保障民生，南宁市将严格控制一般性支出，接待、会议、出国等经费实行零增长，并增加民生投入，其中，教育、医疗、社会保障等投入增长26%以上。尽管今年将是财政十分困难的一年，财政收支压力加大，但在南宁市与市本级2008年预算执行情况和2009年预算草案的书面报告中，处处透露出对民生的关怀。



　　今年财政收支矛盾加大



　　在经济继续保持稳定增长的同时，2009年南宁市财政也将面临许多困难和问题，财政收支矛盾更为突出。



　　收入方面，由于南宁市采取积极的财政政策，今年财政收入将有24亿元无法收入囊中，这是由于2009年新增出台的一系列减税政策，将给市财政收入带来较大的减收。其中：在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，预计将减少南宁市增值税收入8.1亿元；小规模纳税人增值税率统一调低至3%,预计减少增值税收入1.1亿元。



　　同时，国际金融危机的负面影响逐步显现，土地开发、房地产市场不容乐观，企业生产经营的困难、工业增长减缓等，对南宁市经济的发展将产生较大影响。



　　支出方面，南宁市将进一步加大民生、基础设施、节能减排、环境治理投入，完善社会保障制度和支持再就业，支持社会主义新农村建设，落实义务教育经费保障机制政策，保证农业、科技、教育等法定支出增长，确保为民办实事项目、重点项目支出和落实中央扩大内需一系列增支因素等，需要财政增加支出安排给予保障，财政支出压力加剧。抓好增收节支，优化支出结构，提高资金使用效益仍是财政工作的重要任务。



　　民生支出安排8.41亿元



　　尽管2009年经济不容乐观，但南宁市仍将加大民生建设投入，特别是增加教育、科技、医疗卫生、就业、社会保障等方面的投入力度，努力建立以民生为导向的财政支出政策体系。



　　一是增加就业再就业补助，完善就业再就业扶持政策。以创建充分就业城市为目标，重点增加就业岗位，完善就业政策，继续推进充分就业社区建设，加大农民工就业培训，提高农民工就业技能。二是加快城乡基本医疗卫生服务体系建设，逐步解决农村卫生发展滞后的问题，建立和完善城乡居民医疗保障体系。三是切实关心困难群众生活，完善对低保、农村五保等社会困难群体的保障救助体系，增加政府对社会救助的财政支出，提高保障水平。四是继续安排资金支持农村贫困家庭危房改造、贫困残疾人危房改造和华侨农林场的危房改造。五是全面支持医药卫生体制改革和社会保障制度改革。



　　根据南宁市2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案报告，民生支出安排8.41亿元，占财政预算总支出的18.26%；民生方面新增支出占财政预算新增支出的44.6%。

接待出国等经费实行零增长



　　根据预算，南宁市将严格控制一般性支出，除安排正常人员经费和必保的公用经费外，对车辆购置、会议、接待、出国（境）等经费安排实行零增长。同时，由于市本级上年度一般公共服务支出中安排了为民办实事项目农贸市场建设资金6000万元，而今年不再安排，致使市本级一般公共服务支出呈现负增长，从而影响全市的增幅。



　　全市一般预算支出交通运输增长7倍多，交通运输支出增长的原因是今年起取消了养路费等六项交通规费收入，交通部门的人员经费及公路养护建设费用由以往从养路费等规费收入解决改为从预算内安排经费保障（新开征的燃油税为中央固定收入）。